« Le monde n’a jamais disposé d’autant de solutions pour lutter contre le changement climatique. Pourtant, des millions de personnes et de nombreux pays n’ont toujours pas les moyens d’en bénéficier. Alors que les technologies propres connaissent des avancées rapides, le principal défi de la COP31 sera de faire en sorte que ces solutions soient accessibles à tous », a écrit l’ONU la veille de la COP31, qui se déroule du 9 au 20 novembre en Turquie.

Inondations dévastatrices, vagues de chaleur meurtrières et sécheresses prolongées ont marqué l’année 2026. Dans le même temps, les scientifiques confirment que la planète est en passe de franchir le seuil de réchauffement de 1,5 °C fixé par l’Accord de Paris. À cette menace s’ajoute celle d’un puissant phénomène El Niño, susceptible d’aggraver encore les conséquences du dérèglement climatique.

C’est dans ce contexte que les représentants de plus de 190 pays se retrouveront à Antalya, en Turquie, pour la 31e Conférence des Nations Unies sur le climat (COP31), qui doit permettre « aux gouvernements d’évaluer les progrès accomplis et de négocier des réponses collectives à une crise qui ne connaît pas de frontières, selon Selwin Hart, conseiller spécial du Secrétaire général de l’ONU pour l’action climatique et la transition juste, interrogé par ONUInfo.

C’est dans ce cadre qu’a été conclu, en 2015, l’Accord de Paris, par lequel les pays se sont engagés à maintenir le réchauffement climatique bien en dessous de 2 °C, tout en poursuivant leurs efforts pour le limiter à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels.

« On reconnaît désormais clairement que, pour faire face à la crise climatique, il faut une mobilisation générale », a indiqué Selwin Hart, qui a rappelé que des entreprises, scientifiques, peuples autochtones, jeunes et représentants de la société civile y participent. Toutefois, « on s’attend parfois à ce que chaque COP débouche sur un accord majeur qui résoudrait, à lui seul, la crise climatique. Ce n’est pas réaliste », selon lui. Pour Selwin Hart, la COP a trois leviers :

• les accords négociés par les gouvernements, notamment sur le financement climatique, la réduction des émissions et l’adaptation. Des dossiers sur lesquels les divisions géopolitiques compliquent souvent l’obtention de résultats ambitieux.
• le programme d’action (Action Agenda), qui mobilise gouvernements, banques de développement, entreprises et organisations de la société civile autour de projets concrets : développement des énergies renouvelables, modernisation des réseaux électriques ou encore réduction des émissions de méthane.
• les engagements nationaux, les COP étant également l’occasion pour les pays d’annoncer de nouveaux plans climatiques, des mesures de sortie des énergies fossiles ou des contributions aux fonds consacrés à la lutte contre le réchauffement.

Attention au « dépassement » climatique

« La COP31 entend notamment mettre l’accent sur la mise en œuvre des engagements« , selon l’ONUInfo, qui met en avant la présidence turque et ses initiatives consacrées aux énergies propres, à la sécurité alimentaire, à la résilience des villes, à la décarbonation de l’industrie, à la protection des océans et à la réduction des déchets.

Plusieurs dossiers sont tendus, car les représentants ne parviennent pas à s’entendre. Ainsi, les pays en développement attendent des nations les plus riches qu’elles respectent leurs engagements financiers pris dans le cadre de l’Accord de Paris. Mais des désaccords persistent sur le partage des responsabilités, l’accès aux ressources et les moyens de réorienter les flux financiers mondiaux vers l’action climatique.

Second dossier en négociation, la transition juste. Lors de la précédente COP, les pays ont convenu de créer un mécanisme destiné à accompagner le passage vers des économies plus propres. Il reste désormais à en définir les modalités de fonctionnement. L’adaptation sera également au cœur des négociations, avec la poursuite des travaux sur le suivi des progrès accomplis et les demandes de financements supplémentaires formulées par les pays en développement. Enfin, les pays restent divisés sur les moyens de renforcer la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de respecter les engagements déjà pris.

La COP31 marquera le lancement du second « bilan mondial » (Global Stocktake), le processus prévu par l’Accord de Paris pour évaluer les progrès collectifs vers ses objectifs de long terme. Or la situation est inquiétante, car les scientifiques avertissent que le monde est en passe de dépasser temporairement le seuil de 1,5 °C, un scénario appelé le « dépassement » (overshoot). L’ampleur et la durée de ce dépassement dépendront des décisions prises dès maintenant par les gouvernements, les entreprises et les sociétés.

« Un dépassement ne signifie pas capituler. Au contraire, il devrait susciter une urgence bien plus grande », selon Selwin Hart, qui appelle à accélérer les réductions d’émissions et à accroître les investissements destinés à protéger les communautés les plus vulnérables. Malgré la gravité de la situation, le conseiller spécial du Secrétaire général reste ppositif. « La bonne nouvelle, dans cette situation préoccupante de dépassement, c’est que le monde n’a jamais été aussi bien armé pour relever ce défi », a souligné ce dernier, en soulignant les progrès rapides des véhicules électriques, de l’énergie solaire et du stockage par batteries.