Dans sa note de bilan de 2025, intitulée « Un niveau d’activité soutenu en Outre-mer en 2025 », l’Agence Française de Développement a fait état du financement de 163 projets dans les Outre-mer pour un montant total de 1,7 milliards d’euros.

« Ce résultat inédit s’explique par le prêt garanti par l’État (PGE) de 800 M€ en faveur de la Nouvelle-Calédonie pour préserver les finances publiques du territoire et assurer la continuité des missions de service public », a indiqué Matthieu Discour, Directeur du département Trois océans de l’AFD. L’agence a souligné que « hors PGE, ce sont 882 M€ de financements qui ont bénéficié aux territoires ultramarins, un montant en légère baisse par rapport à 2024 (992 M€). Cette diminution s’inscrit dans un contexte marqué par l’accroissement de l’offre bancaire et la contraction des ressources budgétaires déléguées à l’AFD. Les financements ont ciblé des projets à fort impact environnemental et social portés par les collectivités locales et les entreprises privées ultramarines ».

L’AFD a souligné que l’activité de financement auprès du secteur public a diminué en 2025, en raison des « incertitudes budgétaires et politiques qui ont retardé certains investissements, ainsi que de la baisse des ressources en bonification, qui a réduit les volumes de prêts bonifiés ».

Les financements accordés se sont concentrés sur les investissements des collectivités locales et les infrastructures essentielles (santé, eau et assainissement), avec une forte mobilisation de Facilités Multi-Tranches (FMT), qui sont des financements structurés en plusieurs tranches de dette, chacune ayant ses propres caractéristiques (montant, durée, taux d’intérêt, garanties, priorité de remboursement, etc.).

Lancées en 2024, ces facilités répondent donc aux besoins d’investissement croissants des collectivités en accompagnant le déploiement des politiques publiques (climat, genre et gestion budgétaire en particulier), avec une enveloppe pluriannuelle disponible et flexible sur les tranches successives.

En matière de maîtrises d’ouvrage publiques, l’AFD a apporté son soutien via le Fonds Outre-mer (FOM), doté de 9,4 M€ par le ministère des Outre-mer en 2025 (contre 17,2 M€ en 2024), qui a financé 37 projets. Le FOM a soutenu le Plan eau DOM (PEDOM1 – 600 000 €) et le Partenariat pour l’efficacité énergétique des bâtiments (PEEB2 – 800 000 €).

Dans le secteur privé, les prêts directs aux entreprises ont atteint 107 M€ en 2025, en hausse de 14%.

L’AFD a aidé au financement d’une centrale géothermique en Guadeloupe et de projets photovoltaïques aux Antilles-Guyane. L’AFD a également soutenu le secteur bancaire ultramarin à hauteur de 62 M€, à travers une ligne de crédit climat accordée à la Socredo en Polynésie française et le financement de projets d’hôtellerie durable en Martinique et à Mayotte.

Dans le cadre de l’intégration régionale, l’AFD a soutenu 14 projets associant les territoires ultramarins à leurs pays voisins. Parmi les projet, celui de Caribsan est entré en phase 2 (3 M€) afin de développer le traitement des eaux usées par filtres plantés à Sainte-Lucie, en Dominique et à Cuba, en s’appuyant sur l’expertise de l’Office de l’Eau de la Martinique.

L’année 2025 a marqué le lancement de la phase pilote du programme Coréom (« Coopérations régionales en Outre-mer »), doté d’1 M€ pour financer 16 projets entre cinq territoires ultramarins : Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion et Mayotte, ainsi que leurs partenaires régionaux. La phase 2 sera lancée avant la fin de l’année 2026.